El CDTI Innovación inicia las entregas de los primeros prototipos de Compra Pública Precomercial en Castilla-León
El Ministerio de Ciencia e Innovación, a través de la Oficina de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación, ha iniciado los procesos de entrega de prototipos de compra pública precomercial iniciados en 2021. Los primeros prototipos, desarrollado por la UTE Aquacorp-Xeridia y por Arquimea Aerospace, Defence and Security, son fruto del convenio del CDTI Innovación con la Dirección General del Agua (DGA) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y cuentan con la Confederación Hidrográfica del Duero (CHD), como administración pública validadora de la soluciones tecnológicas innovadoras.
La entrega de los prototipos, basados en una plataforma Deep Tech de alerta temprana y sensores luminiscentes de estado sólido sobre fibra óptica, ha tenido lugar en la estación de la Red SAICA de Dueñas (Palencia), con la asistencia de Javier Ponce, Director General del CDTI Innovación; Mª Jesús Lafuente, Presidenta de la CHD; y Carlos Muñoz, Subdirector General de Programación y Gestión Económica y Presupuestaria de la DGA.
El presupuesto total del proyecto es de 4,05 millones de euros, con el 50% aportado por el CDTI Innovación y el 50% procedente de Fondos FEDER 2014-2020. Las soluciones desarrolladas será validadas en 8 puntos de control de la Red SAICA: Simancas, Zamora, Estépar, Alija de la Ribera, Dueñas, Cebrones del Río, Villeguillo y Donhierro.
En concreto, los proyectos en desarrollo aportan soluciones tecnológicamente innovadoras que:
En los equipos de desarrollo, los proyectos han contado con la participación de subcontratistas como el Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria, MDEA AGUA, CEMTA, UPM-Centro de Automática y Robótica, Universidad de León- GVIS, UCM-Grupo de Óptica Aplicada, UCM-Laboratorio de Fotoquímica Aplicada y Gradiant.
Estos contratos marcan el inicio de la fase tangible de la compra de servicios de I+D desde el CDTI Innovación, enfocada en cubrir necesidades reales de las administraciones públicas y favoreciendo su mejora tecnológica con desarrollos que aún no existen en el mercado. El programa de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación fomenta la permanencia de la innovación tecnológica, industrial y científica en el territorio español y que la transferencia de conocimiento y la colaboración público-privada sirva para impulsar el ecosistema innovador y el desarrollo socioeconómico.
La Compra Pública Precomercial (CPP) del CDTI Innovación
Desde 2018, la estrategia de la Oficina de Compra Pública Innovadora (OCPI) del CDTI Innovación está centrada en fomentar la innovación empresarial para dar respuesta a necesidades concretas de soluciones innovadoras de las diferentes Administraciones del Estado y modernizar el sector público, aprovechando la capacidad innovadora de las empresas y en el marco de la alta calidad y la mayor sostenibilidad que demanda Europa.
Al tratarse de licitaciones en concurrencia competitiva, el presupuesto máximo de licitación es base y el total aportado por el CDTI Innovación puede ser inferior dependiendo de los importes de las propuestas recibidas.
El CDTI Innovación, mediante el mecanismo de Compra Pública Precomercial (CPP), adquiere los prototipos, en forma de series de pruebas, de aquellos productos y servicios, tecnológicamente innovadores y que, por sus características específicas, satisfacen las necesidades tecnológicas de aquellas administraciones públicas que no consiguen obtener en el mercado ni los servicios ni los productos que precisan.
El prototipo que, en su caso, se desarrolle, es cedido por el CDTI Innovación, en el marco de un convenio de colaboración, a la Administración Pública española que ha demandado el servicio o producto que se pretende mejorar. El prototipo debe utilizarse, exclusivamente, para la validación de la tecnología propuesta en un entorno real y sin fines comerciales posteriores.
Las operaciones podrán generar al CDTI Innovación derechos futuros de retorno económico, vía royalties, de hasta un 10% de la explotación comercial de los resultados que se pudieran derivar, así como la entrada preferente, por medio del Programa INNVIERTE, en el capital de las sociedades constituidas con objeto de explotar las tecnologías generadas.
Objetivos de Compra Pública en 2023
Para 2023, la OCPI continuará incentivando la oferta tecnológica, dando paso a nuevas iniciativas que serán apoyadas por el nuevo Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y que optimizarán las capacidades públicas conforme a la estrategia del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de la economía española y en línea con la apuesta por una mayor inversión en I+D+i que resuelva necesidades públicas estratégicas de forma sostenible de la Unión Europea.
Estas nuevas líneas de trabajo se desarrollarán en paralelo con las licitaciones para la adquisición los de nuevos servicios de I+D alineados con los cinco objetivos de inversión que existen en el ámbito del desarrollo regional, ámbitos en los que mayor aportación puede hacer la UE en el septenio 2021-2027:
En este sentido, los contratos que se firmen de nuevas licitaciones podrán beneficiarse de los nuevos fondos FEDER correspondientes al período 2021-2027. Las inversiones de la UE en desarrollo regional se centrarán especialmente en los objetivos 1 y 2 y entre el 65 % y el 85 % de los recursos del FEDER y del Fondo de Cohesión se asignarán a estas prioridades, en función de la riqueza relativa de los Estados miembros.
El Programa de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación
El objetivo de este programa, que cuenta con el apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), es el de incentivar y movilizar a las empresas en el ámbito de la compra pública y proporcionar a las administraciones públicas la posibilidad de solucionar necesidades con tecnologías aún no presentes en el mercado y que se ajusten en la mejor medida a sus demandas.
Para ello, la Oficina de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación lanza licitaciones precomerciales para pilotos y/o prototipos de tecnologías en estados de desarrollo de TRL 4-6 que puedan dar como resultado, en forma de series de prueba, prototipos de primeros productos o servicios que satisfagan necesidades públicas de soluciones tecnológicas innovadoras. Los prototipos desarrollados son posteriormente adquiridos por el CDTI Innovación y cedidos de forma gratuita en el entorno intra Administración Pública a los organismos públicos españoles interesados en su aplicación y que puedan proporcionar un entorno real necesario para validar la tecnología propuesta. Dichos prototipos se utilizan exclusivamente para la validación de tecnología y no evolucionan a aplicaciones comerciales posteriormente.
Esta iniciativa aborda, así, un doble impacto positivo: por una parte, el de apoyar a las empresas adjudicatarias de las licitaciones para que mantengan su actividad de desarrollo de tecnología y, por otra, el de modernizar tecnológicamente a las administraciones españolas e impulsar la mejora de la calidad de los servicios públicos y su impacto en la calidad de vida de la sociedad y de los ciudadanos.
La Compra Pública Precomercial española
El sector público es un agente económico clave para el desarrollo de la economía. Los estudios realizados en el ámbito de la UE determinan que el peso de la compra pública innovadora es del 19% en relación con el PIB. En España, este porcentaje es del 13%. Las empresas y, en especial, las PYMES valoran positivamente el poder disponer de un contrato que facilite una primera venta y no limitarse a la recepción de ayudas, ya sean en forma de subvención o de crédito bonificado, para mantener su actividad de I+D.
En línea con el compromiso del Ministerio de Ciencia e Innovación de impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación españolas hacia posiciones de liderazgo a nivel internacional, el CDTI Innovación ha sido designado, por delegación ministerial, Órgano Coordinador del Centro de Competencia Nacional en el proyecto europeo Procure2Innovate (P2I) para el impulso de la compra pública de innovación en Europa, integrado por el CDTI, el Instituto Nacional de Salud Carlos III y el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA) del Ministerio de Defensa.
En la iniciativa Procure2Innovate participan 17 socios de 10 países de la Unión Europea, que intercambian experiencias, estudian propuestas coordinadas y proponen estrategias en las que cada país, a través de su Centro de Competencia nacional, podrá apoyar su trabajo de impulso de la compra pública a nivel local. España forma parte del nivel más avanzado dentro de este proyecto, junto con Austria, Alemania, Holanda y Suecia, países que también contaban con una estructura dedicada a la compra pública de forma previa al lanzamiento de la iniciativa P2I.
En la actualidad, España es un referente internacional en Compra Pública Precomercial en el ámbito europeo.
CDTI Innovación
El CDTI Innovación es la Agencia del Ministerio de Ciencia e Innovación que apoya la innovación basada en el conocimiento, asesorando y ofreciendo financiación pública para la innovación a través de subvenciones o ayudas parcialmente reembolsables para proyectos de innovación y gestionando proyectos de compra pública precomercial. A través de la iniciativa Innvierte Economía Sostenible, además, el CDTI Innovación apoya y facilita la capitalización de empresas tecnológicas.
El CDTI Innovación también facilita la internacionalización de proyectos empresariales de I + D e innovación de empresas y entidades españolas y gestiona la participación de empresas españolas en organismos internacionales de I + D, como Horizonte Europa y Eureka, y en las industrias de la Ciencia y el Espacio.
El Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación, E.P.E. (CDTI) es una entidad pública dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación.
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La entrega de los prototipos, basados en una plataforma Deep Tech de alerta temprana y sensores luminiscentes de estado sólido sobre fibra óptica, ha tenido lugar en la estación de la Red SAICA de Dueñas (Palencia), con la asistencia de Javier Ponce, Director General del CDTI Innovación; Mª Jesús Lafuente, Presidenta de la CHD; y Carlos Muñoz, Subdirector General de Programación y Gestión Económica y Presupuestaria de la DGA.
El presupuesto total del proyecto es de 4,05 millones de euros, con el 50% aportado por el CDTI Innovación y el 50% procedente de Fondos FEDER 2014-2020. Las soluciones desarrolladas será validadas en 8 puntos de control de la Red SAICA: Simancas, Zamora, Estépar, Alija de la Ribera, Dueñas, Cebrones del Río, Villeguillo y Donhierro.
En concreto, los proyectos en desarrollo aportan soluciones tecnológicamente innovadoras que:
- Están basadas en tecnologías NO COMERCIALES.
- Deben proporcionar una FIABILIDAD EQUIVALENTE o SUPERIOR a las estaciones de la red SAICA en la generación de alertas.
- Deben conseguir una REDUCCIÓN SIGNIFICATIVA EN COSTES de implantación y explotación.
- Registran en continuo, al menos, los siguientes parámetros: conductividad, pH, turbidez y oxígeno disuelto, además de otros parámetros adicionales como el amonio, fostatos, nitratos, lámina de agua, temperatura (agua y ambiente), sólidos en suspensión, entre otros.
- Generan alertas tempranas, para lo que se comunican periódicamente con el centro de control permitiendo la integración de los datos con los ya existentes.
- Son energéticamente autónomos, pudiendo almacenar los datos registrados durante 3 días en previsión de un fallo en las comunicaciones.
- Minimizan y facilitan el mantenimiento preventivo y correctivo de las estaciones.
- Deben ser estables frente a crecidas y antivandálicos.
- Pueden controlar vertidos de aguas residuales.
En los equipos de desarrollo, los proyectos han contado con la participación de subcontratistas como el Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria, MDEA AGUA, CEMTA, UPM-Centro de Automática y Robótica, Universidad de León- GVIS, UCM-Grupo de Óptica Aplicada, UCM-Laboratorio de Fotoquímica Aplicada y Gradiant.
Estos contratos marcan el inicio de la fase tangible de la compra de servicios de I+D desde el CDTI Innovación, enfocada en cubrir necesidades reales de las administraciones públicas y favoreciendo su mejora tecnológica con desarrollos que aún no existen en el mercado. El programa de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación fomenta la permanencia de la innovación tecnológica, industrial y científica en el territorio español y que la transferencia de conocimiento y la colaboración público-privada sirva para impulsar el ecosistema innovador y el desarrollo socioeconómico.
La Compra Pública Precomercial (CPP) del CDTI Innovación
Desde 2018, la estrategia de la Oficina de Compra Pública Innovadora (OCPI) del CDTI Innovación está centrada en fomentar la innovación empresarial para dar respuesta a necesidades concretas de soluciones innovadoras de las diferentes Administraciones del Estado y modernizar el sector público, aprovechando la capacidad innovadora de las empresas y en el marco de la alta calidad y la mayor sostenibilidad que demanda Europa.
Al tratarse de licitaciones en concurrencia competitiva, el presupuesto máximo de licitación es base y el total aportado por el CDTI Innovación puede ser inferior dependiendo de los importes de las propuestas recibidas.
El CDTI Innovación, mediante el mecanismo de Compra Pública Precomercial (CPP), adquiere los prototipos, en forma de series de pruebas, de aquellos productos y servicios, tecnológicamente innovadores y que, por sus características específicas, satisfacen las necesidades tecnológicas de aquellas administraciones públicas que no consiguen obtener en el mercado ni los servicios ni los productos que precisan.
El prototipo que, en su caso, se desarrolle, es cedido por el CDTI Innovación, en el marco de un convenio de colaboración, a la Administración Pública española que ha demandado el servicio o producto que se pretende mejorar. El prototipo debe utilizarse, exclusivamente, para la validación de la tecnología propuesta en un entorno real y sin fines comerciales posteriores.
Las operaciones podrán generar al CDTI Innovación derechos futuros de retorno económico, vía royalties, de hasta un 10% de la explotación comercial de los resultados que se pudieran derivar, así como la entrada preferente, por medio del Programa INNVIERTE, en el capital de las sociedades constituidas con objeto de explotar las tecnologías generadas.
Objetivos de Compra Pública en 2023
Para 2023, la OCPI continuará incentivando la oferta tecnológica, dando paso a nuevas iniciativas que serán apoyadas por el nuevo Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y que optimizarán las capacidades públicas conforme a la estrategia del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de la economía española y en línea con la apuesta por una mayor inversión en I+D+i que resuelva necesidades públicas estratégicas de forma sostenible de la Unión Europea.
Estas nuevas líneas de trabajo se desarrollarán en paralelo con las licitaciones para la adquisición los de nuevos servicios de I+D alineados con los cinco objetivos de inversión que existen en el ámbito del desarrollo regional, ámbitos en los que mayor aportación puede hacer la UE en el septenio 2021-2027:
- Una Europa más inteligente, mediante la innovación, la digitalización, la transformación económica y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.
- Una Europa más ecológica y libre de carbono, que aplique el Acuerdo de París e invierta en transición energética, energías renovables y la lucha contra el cambio climático.
- Una Europa más conectada, con un transporte estratégico y redes digitales.
- Una Europa más social, que haga realidad el pilar europeo de derechos sociales y que apoye el empleo de calidad, la educación, las capacidades educativas y profesionales, la inclusión social y la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria.
- Una Europa más cercana a los ciudadanos, que respalde estrategias de crecimiento de gestión local y que contribuya a un desarrollo urbano sostenible en toda la UE.
En este sentido, los contratos que se firmen de nuevas licitaciones podrán beneficiarse de los nuevos fondos FEDER correspondientes al período 2021-2027. Las inversiones de la UE en desarrollo regional se centrarán especialmente en los objetivos 1 y 2 y entre el 65 % y el 85 % de los recursos del FEDER y del Fondo de Cohesión se asignarán a estas prioridades, en función de la riqueza relativa de los Estados miembros.
El Programa de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación
El objetivo de este programa, que cuenta con el apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), es el de incentivar y movilizar a las empresas en el ámbito de la compra pública y proporcionar a las administraciones públicas la posibilidad de solucionar necesidades con tecnologías aún no presentes en el mercado y que se ajusten en la mejor medida a sus demandas.
Para ello, la Oficina de Compra Pública Precomercial del CDTI Innovación lanza licitaciones precomerciales para pilotos y/o prototipos de tecnologías en estados de desarrollo de TRL 4-6 que puedan dar como resultado, en forma de series de prueba, prototipos de primeros productos o servicios que satisfagan necesidades públicas de soluciones tecnológicas innovadoras. Los prototipos desarrollados son posteriormente adquiridos por el CDTI Innovación y cedidos de forma gratuita en el entorno intra Administración Pública a los organismos públicos españoles interesados en su aplicación y que puedan proporcionar un entorno real necesario para validar la tecnología propuesta. Dichos prototipos se utilizan exclusivamente para la validación de tecnología y no evolucionan a aplicaciones comerciales posteriormente.
Esta iniciativa aborda, así, un doble impacto positivo: por una parte, el de apoyar a las empresas adjudicatarias de las licitaciones para que mantengan su actividad de desarrollo de tecnología y, por otra, el de modernizar tecnológicamente a las administraciones españolas e impulsar la mejora de la calidad de los servicios públicos y su impacto en la calidad de vida de la sociedad y de los ciudadanos.
La Compra Pública Precomercial española
El sector público es un agente económico clave para el desarrollo de la economía. Los estudios realizados en el ámbito de la UE determinan que el peso de la compra pública innovadora es del 19% en relación con el PIB. En España, este porcentaje es del 13%. Las empresas y, en especial, las PYMES valoran positivamente el poder disponer de un contrato que facilite una primera venta y no limitarse a la recepción de ayudas, ya sean en forma de subvención o de crédito bonificado, para mantener su actividad de I+D.
En línea con el compromiso del Ministerio de Ciencia e Innovación de impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación españolas hacia posiciones de liderazgo a nivel internacional, el CDTI Innovación ha sido designado, por delegación ministerial, Órgano Coordinador del Centro de Competencia Nacional en el proyecto europeo Procure2Innovate (P2I) para el impulso de la compra pública de innovación en Europa, integrado por el CDTI, el Instituto Nacional de Salud Carlos III y el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA) del Ministerio de Defensa.
En la iniciativa Procure2Innovate participan 17 socios de 10 países de la Unión Europea, que intercambian experiencias, estudian propuestas coordinadas y proponen estrategias en las que cada país, a través de su Centro de Competencia nacional, podrá apoyar su trabajo de impulso de la compra pública a nivel local. España forma parte del nivel más avanzado dentro de este proyecto, junto con Austria, Alemania, Holanda y Suecia, países que también contaban con una estructura dedicada a la compra pública de forma previa al lanzamiento de la iniciativa P2I.
En la actualidad, España es un referente internacional en Compra Pública Precomercial en el ámbito europeo.
CDTI Innovación
El CDTI Innovación es la Agencia del Ministerio de Ciencia e Innovación que apoya la innovación basada en el conocimiento, asesorando y ofreciendo financiación pública para la innovación a través de subvenciones o ayudas parcialmente reembolsables para proyectos de innovación y gestionando proyectos de compra pública precomercial. A través de la iniciativa Innvierte Economía Sostenible, además, el CDTI Innovación apoya y facilita la capitalización de empresas tecnológicas.
El CDTI Innovación también facilita la internacionalización de proyectos empresariales de I + D e innovación de empresas y entidades españolas y gestiona la participación de empresas españolas en organismos internacionales de I + D, como Horizonte Europa y Eureka, y en las industrias de la Ciencia y el Espacio.
El Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación, E.P.E. (CDTI) es una entidad pública dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación.
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